十二届全国人大五次会议7日上午举行代表团全体会议，审查计划报告和预算报告；下午举行代表小组会议，审查计划报告。全国政协十二届五次会议7日举行小组会议，分组讨论计划报告和预算报告；下午举行界别联组会议，联系本界别实际讨论政府工作报告。
十二届全国人大五次会议新闻中心7日将举行三场记者会：9时，邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问；
10时45分，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问；
16时15分，邀请国务院扶贫办主任刘永富就“脱贫攻坚工作”的相关问题回答中外记者的提问。全国政协十二届五次会议新闻中心7日下午将举行“政协委员谈坚定文化自信讲好中国故事”记者会。
刘永富：生态扶贫是扶贫供给侧改革的重要内容
 刘永富：生态扶贫也是扶贫供给侧改革的重要内容，非常重要。实际上，中国政府以前也是这么来部署的。大家都知道，上世纪80年代，我们在贵州毕节市搞了生态保护与扶贫开发试点，它的方针就是“开发扶贫、生态保护、人口控制”这三句话。当然，由于扶贫的任务比较重，在实际操作中没有得到很好的贯彻落实，饥不择食，只要能脱贫什么项目都上。现在，我们要全面建成小康社会，包括生态建设，所以我们的扶贫也要适应新的变化、新的要求。>>>详细
刘永富：改变送钱送物的方式 调动贫困人口的内生动力
 刘永富：我们还可以通过脱贫攻坚发展当地特色优势产业来提升我们的种植结构、养殖结构，防止多了、少了，买难、卖难等一系列问题，包括我们帮扶的方式都属于供给侧改革的内容。改变送钱送物、发钱发物的方式，让贫困人口能够参与进来，调动他们的内生动力，发挥他们的主体作用，让他们有参与感、有获得感等等，这些都是供给侧改革，是一篇大文章。现在应该说，各地都有不少的探索，但还是在逐步完善过程中。>>>详细
扶贫开发评估引入第三方机制效果怎么样？扶贫办主任回应
 刘永富：这次脱贫攻坚一个非常大的特点，就是实行最严格的考核评估制度。国家对这方面进行了比较充分的设计，目的就是要保证减贫的成效真实可信，经得起历史检验。第三方评估就是委托科研机构，我们去年搞了一次试评估，组织了1300多人，今年是1700多人，到各地去，评估费用由国家来出，不要地方拿钱，吃住行全部自费，带着照相机、录音机等设备，到地方去进村入户进行调研，也是了解上述相关情况，有定性的，也有定量的，这个现场考核也正在汇总之中。汇总完提供给政府之后，政府还要进一步地分析研究，有些问题可能要向社会适当的公开，大量的问题我们会通知所在的地区认真整改，严肃处理，并且向国家提交报告。>>>详细
刘永富谈“怎样把脱贫攻坚和农业供给侧改革融合”
 刘永富：供给侧结构性改革是我们全面深化改革的重要内容，脱贫攻坚是全党全社会的中心任务，这两项重要的工作，必须要很好的结合，也能够很好的结合。如何改革？这里面文章很多，各地都在进行一些探索。比如，在整合扶贫资源方面，整合财政涉农资金用于脱贫攻坚方面。>>>详细
刘永富：通过基层自治、民主管理解决农村陈规陋习
 刘永富：贫困的原因是多种的，其中有一部分人就是因为陈规陋习造成的。解决这个问题是一个长期的任务，不是一天两天就能解决的。我们要抓紧做，要加强思想教育，通过村民的民主自治方式来做这个事情。比如有的家庭本来很穷，一家一年的收入只有一两万块钱，他办一场婚事，还不算彩礼，花个十万八万。丧事也是大操大办，这样的陈规陋习，对婚丧嫁娶大操大办造成了致贫或者返贫。对这一类情况，我们一方面要做思想工作，让他们改变思想观念。另一方面，推广一些地方的成功经验，有些村里的村民委员会，成立一个红白喜事管理委员会，结婚当然是好事，可以办上三桌五桌，每桌三百五百元，甚至再多一点，根据你家里的承受能力来确定标准，份子钱也随得比较多，越随越多，大家就想把份子钱吃回来。这两方面，红白喜事管理委员会都要管，一方面管办事的人，另一方面管随份子的钱，不能超过一定标准，像50块、20块、100块。现在我们主要是通过这方面基层的自治，民主的管理，再辅之于思想教育工作来逐步的解决这个问题。>>>详细
农业部长谈推进农业供给侧结构性改革
 十二届全国人大五次会议新闻中心将于3月7日10时45分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。（现场全程视频）>>>详细
韩长赋：狠抓“三鱼两药”严打违禁使用行为
 韩长赋：农产品质量安全，每年的记者会都会有记者朋友提问。这个问题，5号上午我在部长通道作了一个回答。我想总的说，总体向好，但问题还不少，所以我们不能松懈。人民群众对农产品质量安全高度关注，所以农业部门有责任把这项工作做好。你刚才提到的关于农药兽药残留问题，这确实是突出问题，我想就这个问题讲讲。关于农药、兽药残留，主要发生在种养环节，也有一部分发生在流通环节，比如鱼的非法添加问题，有的是在运输环节。这方面，我们正在采取几项措施，下一步要加大力度。>>>详细
韩长赋谈如何看待粮食产量“十二连增”后回落？
 韩长赋：农业是全面小康社会和实现国家现代化的基础，粮食应该说是基础的基础。你刚才提的这个问题，我们的粮食生产增产那么多年，去年确实减产了，大家有一些不太习惯，因为我们是“十二连增”，2016年粮食减少104亿斤，但是我想说明的是，仍然是第二个历史的高产年。而且减的主要是玉米，这是我们主动调整的结果，也是意料之中的。所以，粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减，这是正常的，而且也会成为一种常态。>>>详细
韩长赋：建立担保基金，为农业新型经营主体贷款提供担保
 韩长赋：这个问题是大家关心、农民期盼的一个问题。我们农业贷款难、融资贵、保险少，这个问题确实存在，这几年应该说国家采取了一些措施，有关部门也积极支持，这个问题有所缓解，但是农业特别是从事种养业新型主体融资难，仍然是金融服务方面的一个短板。现在有关金融部门已经把这个事情拿到重要议程上来，农业部和财政部包括和央行、银监会、保监会共同行动，通过一些措施和制度性安排，努力解决这个问题。>>>详细
农业部回应“将采取哪些措施既保吃鱼又保生态环境”
 韩长赋：总的来说，目前渔业的主要问题不是总量问题，而是生态问题，以及由此连带的产品质量问题。这方面，我们要坚持问题导向，坚持环境生态优先的发展理念，要把生态和资源保护放在渔业发展的突出位置。这方面，我们将采取这样几项措施。>>>详细
韩长赋回应“可否用农村土地使用权抵换养老金”
 韩长赋：农村土地问题，可以说是农村基本经营制度的根本问题，我们现在推进农村改革，仍然是以农民和土地的关系为主线，因为土地问题涉及到粮食安全、涉及到饭碗，这是我们十几亿中国人民的事。另外一个方面，涉及亿万农民的权益，所以我们在土地问题上是高度重视的。土地问题是现在农村改革的重点。>>>详细
农业部副部长：转基因技术安全性是可控的、有保证的
 张桃林：转基因技术的安全性是可控的，是可以有保证的。国际食品法典委员会、联合国粮农组织与世界卫生组织等部门就转基因技术的评价及安全性方面，制定了一系列国际公认和遵循的评价标准与准则，以保证经过安全评价以及批准的转基因产品除了增加我们期望的特定功能外，比如抗虫抗旱功能，并不增加任何其它的风险。事实上，世界卫生组织、欧盟委员会、国际科学理事会等众多国际权威机构对转基因安全性进行了长期跟踪、评估、监测，结果都表明，经过安全评价获得政府批准的转基因产品跟与非转基因产品是一样安全的。>>>详细
农业部回应“对转基因发展态度是否有变化”
 张桃林：关于我国转基因的发展战略和监管情况。我们国家对转基因的方针是一贯的，明确的，就是研究上要大胆，坚持自主创新；推广应用上要慎重，确保安全；管理上要严格，就是要严格依法监管。>>>详细
如何解决农村农业生产污染问题？韩长赋回应
 韩长赋：近年来，我国农业持续稳定发展，我们在为老百姓提供丰富多样的农产品的同时，也产生了大量的副产品，就是刚才你讲到的这些现象确实存在。我们养殖规模是巨大的，肉类产品是世界第一，8000多万吨肉类产品，一年生猪的饲养量大数接近12亿头，禽类一年中出栏130多亿只，每年产生的畜禽粪污，包括屠宰场清理粪污产生的污水30亿吨，秸秆8亿多吨，还有大量的农膜没有回收，这些东西处理不好，是污染、是烦恼，当然处理好了也是资源。>>>详细
韩长赋回应“农业供给侧改革有何举措”
韩长赋：推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。大家都知道，我们国家农业经过了“十二连增”，应该说总量问题得到了比较好的解决。但是，结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高，一般的农产品不缺，但是优质、绿色农产品是不足的。还有，我们有的品种供大于求，但有的品种供给不足，比如供大于求的、库存增加的像玉米。另外，从国际上看，我国农业发展也面临着严峻的国际竞争，这是我们推进农业供给侧结构性改革的三大背景，也是三大必然。>>>详细
财政部部长等谈财政工作和财税改革（现场视频）
 今日9时，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。>>>详细
肖捷回应“如何填补养老保险基金缺口”
 肖捷：当前，我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支，可以明确告诉各位记者朋友，能够保证养老金按时足额发放。但是，正像你刚才在提问中所讲到的，由于种种原因，比如抚养比持续下降的问题等等，目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。对此，财政部和有关部门高度重视，督促当期基金收支矛盾突出的省份，完善相关制度规定，切实加强基金管理，调整财政支出结构，解决好基金缺口问题，确保养老金按时足额发放。>>>详细
肖捷：挤占挪用扶贫资金将被严肃处理
 肖捷：全面消除贫困是以习近平同志为核心的党中央作出的一项具有重大现实和历史意义的重要决策，也赋予了财政部门责无旁贷的重要使命。为加强财政扶贫资金的使用管理，今年财政部将专门组织开展一次检查，对扶贫资金挤占挪用等违法违规问题，将依法依规严肃处理，决不姑息。>>>详细
肖捷回应“今年在精准扶贫上有哪些具体措施”
 肖捷：全面消除贫困是以习近平同志为核心的党中央作出的一项具有重大现实和历史意义的重要决策，也赋予了财政部门责无旁贷的重要使命。今年财政部将继续贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，主要考虑从三方面做好财政扶贫工作。>>>详细
肖捷回应“今年支持企业减税降费上有何新举措”
 肖捷：谢谢这位记者朋友提出的市场主体都十分关心的问题。今年，我们将继续实施减税降费政策，目的是进一步减轻企业负担。今年的政府工作报告和预算报告都提出，要继续完善营改增试点政策，其中一个重要的举措，我不知道各位记者朋友注意到没有，就是将增值税的税率档次由4档减并至3档，目的就是要营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。>>>详细
肖捷：军费、外交、公安的预算不存在不透明问题
 我们在今年预算报告的起草中，也考虑了预算报告和预算草案的衔接问题，在预算报告中公布了全国财政收支的大账，对于具体的支出项目，包括您提到的军费、外交等具体支出，都已经在预算草案中反映了，就没有在预算报告中重复罗列。这当中不存在您刚才所担心的所谓“不透明”的问题，只是报告的写法上作了一些新的探索。>>>详细
肖捷回应“国防公安外交预算为何没纳入财政预算”
 肖捷：在今年的预算报告中有关军费、外交等数据是不是有“不透明”的问题。我可以明确告诉你，不存在所谓“不透明”的问题。今年的预算报告在起草过程中，我们根据近年来各方面提出的一些意见和建议，在预算报告的写法上进行了一些小的探索。您如果翻阅预算报告可以发现，在预算报告的后面附加了一些解释的内容，主要是社会关切的一些热点问题。这方面的内容，在以往的预算报告中是没有的，主要是便于大家能够解读和审议。同时，我们在今年预算报告的起草中，也考虑了预算报告和预算草案的衔接问题，在预算报告中公布了全国财政收支的大账，对于具体的支出项目，包括您提到的军费、外交等具体支出，都已经在预算草案中反映了，就没有在预算报告中重复罗列。这当中不存在您刚才所担心的所谓“不透明”的问题，只是报告的写法上作了一些新的探索。>>>详细
肖捷回应“营改增取得了哪些积极成效”
 肖捷：全面推开营改增试点，是一项非常正确的抉择。全面试点屈指算来已经有10个月的时间。从试点的实施情况看，已经做到了所有行业的税负只减不增。去年全年由于实行全面营改增试点，减轻企业负担5700多亿元，超出了在设计试点方案时的减负预期。无论是新增试点的行业，还是前期已经开展试点的行业，甚至是原来已经实行增值税的加工制造业等行业，都全面实现了减税。>>>详细
财政部回应“今年是否会提升个税免征额”
 肖捷：个人所得税改革的问题，我想，这也是在座的各位记者都普遍关心的问题，因为个人所得税改革涉及到千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视，我想告诉大家的是，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。>>>详细
财政部回应“财政收支矛盾下如何保障民生支出”
 肖捷：今年既要实施减税降费政策降低企业负担，又要保证重点领域的支出，财政收支平衡的矛盾和难度都很大。要做到预算收支平衡，坦率地说，很不容易，在预算的安排上，我们只能想尽各种办法做好“加减法”。>>>详细
财政部部长肖捷谈“新能源汽车骗补现象”
 肖捷：对于法制晚报这位记者朋友提到的新能源汽车骗补问题，我想首先告诉大家，财政补贴资金不是“唐僧肉”。对骗补问题，财政部高度重视，已经对部分骗补企业进行了公开通报，并依法从严处理和处罚，已经追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置的车辆也暂缓清算。目前，相关企业正在采取措施，认真整改发现的问题。>>>详细
肖捷回应“进城务工人员随迁子女受教平等问题”
 肖捷：这里我想告诉大家，近年来，在中央财政的支持下，我们已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统，这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。同时，国务院统一城乡义务教育经费保障机制，强化了学生依据学籍而不是户籍身份，平等享受基本公共教育服务的原则。>>>详细
财政部如何控制地方政府债务？肖捷回应
 肖捷：作为意大利太阳报的记者，都关心中国地方政府的债务，我想这个问题一定是受到了社会各界的普遍关注。在地方政府债务问题上，财政部一直在密切关注。借此机会，我想首先说明一点，当前我国政府债务风险总体可控，因为我国政府的负债率并不高。去年末，我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元，按照国家统计局前不久公布的去年GDP初步核算数计算，负债率约为36.7%。根据我们的预测，预计到今年底，负债率也不会出现太大的变化，如果与国际水平相比，应当说中国政府还有一定的举债空间。>>>详细
财政部部长肖捷回应“PPP项目落地率不高”问题
 在关注PPP项目落地率的同时，我们也应该关注项目的规范实施和风险防范。在这里，我想给记者朋友们再通报一组数据，截至去年底，已经签约落地了1351个项目，总投资达到2.2万亿元，项目落地率已经超过30%，与年初相比，无论是项目落地的数量，还是投资规模，都增长了4倍多。下一步，我们将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动PPP项目更加规范运作。>>>详细
肖捷：个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中
 肖捷：关于刚才新华社记者提到的个人所得税改革的问题，我想，这也是在座的各位记者都普遍关心的问题，因为个人所得税改革涉及到千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视，我想告诉大家的是，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。>>>详细
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